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三部委联合调研稀土等矿产资源 对“黑色”产业链说“不”

来源: 人民网-能源频道 发?#38469;?#38388;:2019-06-12 【进入论坛】

人民网北京6月12日电(记者 杜燕飞)国家发改委11日发布消息称,《关于开展稀土等战略性矿产资源情况调研的通知》(以?#24405;?#31216;《通知》)近日下发,自6月10日起,由国家发改委、工信部、自然资源部相关司局负责人分别带队,赴多地开展调研。

?#30340;?#20154;士表示,在发改委连续三天召开三次座谈会后,此次三部委赴多地调研稀土等战略性矿产资源情况,预示着今后国家或将出台一系列政策,严厉打击稀土“黑色”产业链发展,实现稀土产业结?#36141;?#29702;、科学水平先进、资源?#34892;?#20445;护、生产运行?#34892;?#30340;行业发展格局,切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。

“黑矿”走私屡禁不绝

稀土是现代工业中不可或缺的重要战略资源,也是改造传统产业、发展新兴产业的关键战略性基础材?#31232;?#25105;国稀土成矿条件好、潜力大,具有明显的资源优势,是目前全球唯一可以供应全部稀土元素的国家。

近年来,各方面共同努力,加强稀土资源和生态保护,强化创新体系和能力建设,促进集约化和高端化发展,加快绿色化和智能化转型,有力推动了产业高质量发展,?#30740;?#25104;集矿山采选、冶炼分离、深加工应用和产品检测、科技研发、教育培训等为一体的完整产业体系。

目前,我国稀土企业集团组建工作已取得重大进展,大企业集团主导的产业格局初步形成,应用产业规模不断扩大,产品性能大幅提升,超高纯稀土金属和化合物、高性能稀土合金等关键制备?#38469;?#21462;得突破,稀土行业初级产品为主、深加工落后的?#32622;?#36880;步改变。

但与此同时,稀土行业生产经营秩序还存在突出问题,私挖盗采、违法与超计划生产、非法回收“黑色”产业链与“黑矿”走私屡禁不绝;资源绿色开发能力不足,环境保护问题仍然突出;稀土新材料产品以中?#25237;?#20026;主、高端应用?#38469;?#27700;平不高,开采和冶炼分离优势?#38469;?#25193;散风险加大,稀土资源价值远未充分发挥。

发改委密集召开稀土产业座谈会

6月4日至6日,国家发展改革委相关司局连续召开稀土行业专家、稀土企业、重点地区等三场座谈会,就推动我国稀土产业高质量发展听取意见和建议。

与会专?#21307;?#35758;,稀土是不可再生的稀缺资源,国家要强化稀土行业全方位监管,开展生产秩序整顿,严厉打击违法违规行为,使无证生产、非法走私等无处藏身,彻底斩?#31232;?#40657;色”产业链;要加强出口管控,建立稀土出口全流程追溯和审查机制;同时支?#20013;?#19994;科技进步和资源高端应用,加快实现由依靠资源消耗为主的粗放型规模化扩张,转向依靠基础研发能力提升和?#38469;?#36827;步的创新驱动发展,形成全产业链竞争优势。

?#20301;?#20225;业建议,要坚决严厉打击非法开采,强化稀土产品出口管控,加大行业经营秩序整顿力度,保护珍贵资源。加强知识产权保护,严禁我优势核心?#38469;?#22806;流。加强政、产、学、研、用相结合,支持稀土绿色开采冶炼?#24405;际?#24320;发与应用,整合中高端应用产业链,加快稀土新材料及高端应用产业发展。

与会地方同志建议,大力?#30001;?#31232;土产业链条,?#24179;?#31232;土新材料产业向宽领域、深层次、高水平、集群化发展。尽快在基础研究和关键?#38469;?#30740;发应用上取得突破,推动政产学研用各主体间建立聚合发展态势,促进产业链、创新链、资金链深?#28909;?#21512;,完善稀土产业发展服务体系,?#34892;?#25512;动科研成果产业化,支撑稀土产业高质量发展。

发改委表示,将与有关部门抓紧出台?#34892;?#31649;用举措,加大行业整顿规范力度,创新完善相关管理机制,加快构建产业结?#36141;?#29702;、科技水平先进、资源?#34892;?#20445;护、生产运行?#34892;?#30340;行业发展格局,切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。

三部委联合调研稀土等矿产资源

《通知》明确,本次调研兵分三路,第一组由国家发改委带队,赴江西、福建和广东开展调研;第二组由工信部带队,赴湖?#31232;?#24191;西、四川开展调研;第三组由自然资源部带队,赴内蒙古开展调研。

调研内容包括:各省(区)稀土以及其他战略性矿产资源的上中下游总体情况及行业运行情况,近年来在资源保护、开发、应用方面取得的成就和经验、存在的主要问题,下一步推动相关产业实现高质量发展的总体思路和具体考虑。

对全国稀土等战略性矿产资源相关发展的意见建议,包括产业组织结构优化、产业布局调整、资源保护、绿色生产、智能化改造、高端化发展、科技攻关、资源生产消费全产业链融合、产业聚集、国际贸易、国内外合作、行业监管及配套政策措施等。

对提高我国稀土等战略性矿产资源保障能力,进一步发挥稀土及其他资源战略价值作用的思考和意见建议。

《通知》要求,各省(区)按照上述调研内容,提前准备书面材?#31232;?#23545;资源保护、开发、应用方面存在的主要问题,提供具体数据和案例。如本省(区)有相关资源、产业发?#26500;?#21010;的,一并提供。

?#30340;?#20154;士表示,此举超出前?#25913;?#25152;有调研行动,力度大于前期所?#34892;?#21160;。此次调研,了解行业情况及行业根本问题,必将严厉打击“黑色”产业链发展,更为后期具体政策的制定做好准备工作。

(责编:杜燕飞、王静)

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